У моего адвоката приостановили адвокатский статус: что делать в этой ситуации?

Основной принцип адвокатской деятельности – невозможность отказа от принятых на себя обязательств по защите доверителя. Однако жизнь – сложная штука. Иногда адвокатам приходится на время приостанавливать свою деятельность.

В каких случаях это можно сделать на законных основаниях и как правильно – далее в статье.

Адвокат при наличии определенных оснований вправе прекратить на время деятельность по собственному желанию, либо это может произойти принудительно. В добровольном порядке нужно лишь подать заявление об этом в Совет адвокатской палаты региона, где он зарегистрирован.

Так, Владимирским областным судом 30 августа 2012 года было рассмотрено дело № 33-2625/2012 по иску адвоката Г. Судьями было установлено, что после принятия на работу в муниципалитет, Г. направил в свою адвокатскую палату письмо о приостановке его адвокатского статуса по причине сложившейся невозможности выполнять свои функции свыше 6-ти месяцев.

Советом было отказано в удовлетворении заявления, так как Г. имел возможность продолжать работу, но выбрал муниципальную службу. Впоследствии статус Г. был прекращен, поскольку с заявлением о приостановке по правильному основанию он не обращался и перестал уплачивать взносы (полагая решение Совета незаконным). Суд определил, что Советом палаты было принято верное решение и адвокат Г.

был лишен статуса правомерно.

В случае положительного решения по заявлению, статус приостановится, о чем не позднее 10 дней будет сообщено в Минюст РФ. Сотрудники этой инстанции внесут полученную информацию в специальный региональный реестр, а затем сообщат об этом юристу. Он должен будет прийти и сдать свое адвокатское удостоверение.

Статус становится приостановленным не с момента дополнения реестра соответствующей информацией, а именно с даты принятия решения.

В списке документов, которые понадобятся защитнику для приостановления своей деятельности, значатся следующие:

1. Копия документа, который подтверждает необходимость приостановления. Это: удостоверение государственного служащего, медицинские справки, повестки из военкомата о призвании в армию и т.д.;
2. Письменное извещение Совета о том, что этот специалист на время приостановил свою деятельность.

Основанием для приостановки статуса могут послужить:

Избрание в органы власти

Основание для приостановки по такому поводу появляется с даты назначения (или избрания) на должность, однако можно обратиться с соответствующим заявлением заблаговременно, указав дату, после которой статус нужно приостановить.

К заявлению должны быть приложены документы, которые подтверждают право на приостановку (приказ о назначении, решение об избрании и т.п.).

Важно понимать, что рассматриваемое основание отличается от приостановления из-за неспособности выполнять свои функции наличием выражения воли юриста на смену вида его работы.

Неспособность исполнять свои обязанности

Когда адвокат по каким-либо причинам свыше 6 месяцев не может работать по специальности – это еще одно основание для приостановки его работы (статуса). Но не обязательное!

То есть, если защитник полгода не ведет деятельность, но не хочет лишаться своего статуса – насильно принудить к этому его никто не вправе. Если же хочет – то должен подать в региональный Совет заявление. Сделать это он может либо сразу, как только наступят основания, которые будут препятствовать работе, либо по истечении 6 месяцев.

При этом к бесспорным случаям, когда специалист становится неспособным вести деятельность, можно причислить следующие:

• длительную изнурительную болезнь;
• декретный отпуск.

Однако, данный пункт закона допускает расширительное толкование. Так, Апелляционным определением Московского городского суда от 14 июля 2014 г.

по делу № 33-28148 было установлено, что невозможность выполнять свои функции может быть вызвана не исключительно состоянием здоровья, но и прочими факторами, например работой по найму, которая не допускается при действующем статусе.

Призыв на военную службу

Конечно, срочная служба – это не «принудительная работа». Поэтому прямого указания к приостановлению здесь нет. Однако с точки зрения общества понятия «срочная военная служба» и «работа» почти тождественны. А «адвокатская работа» и «работа по найму» сами по себе несовместимы. Вот отсюда и запрет.

Но поскольку служба в армии является принудительной, защитник не лишается своего статуса, а только временно приостанавливает его. Для того, чтобы доказать наступление основания, он в кратчайшие сроки должен в Совет предоставить повестку о призыве в армию, выданную комиссариатом.

Важно! Служить по контракту никто не принуждает, идти на нее или нет зависит лишь от пожеланий человека. Поэтому она не может становиться поводом для приостановки статуса.

По вполне понятным причинам сам адвокат этого сделать не сможет, поэтому чем практика склонилась к возможности обращения любого заинтересованного человека (например, родственника).

В обращении рекомендуется указать, в каких целях ему нужно признать юриста безвестно отсутствующим (к примеру, в целях прекращения начисления на пропавшего адвоката взносов) и приложить решение суда. Сам факт отсутствия может быть установлен судом только при двух условиях:

• адвоката никто не видел уже более 12 месяцев, в своей квартире он не появляется;
• нынешнее его местонахождение неизвестно и невозможно установить.

И этому есть доказательства (какие-то справки, например). Рассматривать заявление суд может в течение 1-2 месяцев. Кого признать заинтересованным лицом тоже решает только он. Все сроки признания человека отсутствующим определяются частью 2 ст. 42 ГК РФ.

Считать человека пропавшим можно с начала определенного месяца — следующего за тем, когда были получены крайние данные об исчезнувшем. А если точную дату не представляется возможным, то с 1 января будущего года.

Но никак не раньше – это нужно помнить!

Применение мер медицинского характера

• адвокат представляет угрозу для себя или общества (например, стал невменяемым);
• стал не способен самостоятельно ухаживать за собой;
• его психиатрическое состояние значительно ухудшилось и необходимо применять срочные меры.

При этом суд может принудительно отправить адвоката на лечение. Согласно ст.99 УК РФ, оно может осуществляться:

• амбулаторно (т.е. защитник самостоятельно будет посещать лечебное учреждение и лечиться у психиатра, он должен быть на это согласен);
• в обычном стационаре (выписаться оттуда он может только по решению суда);
• в специальном психиатрическом стационаре (будет находиться под охраной);
• в медучреждении стационарного типа с интенсивным наблюдением (для особо опасных личностей).

Стоит отметить, что применение таких мер медицинского характера не всегда повлечет за собой приостановку деятельности адвоката. Судебная инстанция способна постановить, что он может продолжать ведение юридических дел.

Последствия принятого решения

Понятно, что решение о приостановке повлечет за собой определенные последствия. Так, например, защитник просто обязан продолжать соблюдать все законы, касающиеся адвокатуры и выполнять решения конференции. О других последствиях чуть ниже.

Для адвоката

На основании п.3.1 ст.16 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», после приостановки юрист не вправе вести свою работу и избираться на должности в адвокатской палате. Если он нарушит это правило, его статус может быть прекращен.

Никакие другие наказания, кроме лишения статуса, за такое нарушение не предусмотрены.

Помимо этого, в отношении специалиста приостанавливаются все госгарантии, которые имелись ранее. Ему разрешается только выражать собственное мнение, если оно не противоречит закону. Любое нарушение может привести к разбирательствам в судебных органах. Другие последствия:

• приостановка начисления расходов на содержание Палаты;
• прекращение функционирования адвокатского кабинета или бюро (если в партнерском соглашении участвовало только два адвоката, а равно если этим документом не предусматривается сохранение его действия при выбытии одного из партнеров).

Некоторые юристы полагают, что приостановка статуса вовсе не означает, что защитник не вправе помогать населению, оказывая правовые услуги по доверенности. Однако это не так.

ФПА РФ сформировала однозначную позицию о запрете для лиц, адвокатский статус которых приостановлен, вести какую-либо юридическую практику.

Исключение сделано лишь для некоторых случаев оказания помощи родственникам (и только бесплатно).

Но нельзя не учитывать их желания защитить близких, поэтому ФПА констатировало наличие противоречия между интересами адвокатуры и тех, чьи интересы небезразличны юристу.

Читайте так же:   Журнал регистрации приказов по основной деятельности

Хотя Комиссия и пришла к заключению о фактической возможности оказания бесплатной помощи родным и близким, однако рекомендовала при возникновении такой необходимости писать запрос в Совет палаты своего региона.

Для клиентов

Некоторых клиентов интересует, какие последствия будут для них, если адвокат, с которым они привыкли работать, приостановит свою деятельность.

И стоит ли им начинать искать другого специалиста? Понятно, что если адвокат ушел в армию, лег в психиатрическую больницу по медицинским показаниям, перешел на новое место работы – то здесь ничего не поделаешь, придется обращаться к другому защитнику.

Но возникает вопрос, вправе ли адвокат, который приостановил деятельность по каким-то своим причинам, но взялся за дело, довести его до логического завершения.

Однозначно нет, поскольку, как указано выше, приостановление статуса влечет однозначный запрет на ведение юридической практики, даже «pro bono».

Из этого следует, что сам факт приостановки является основанием для расторжения соглашения об оказании юридической помощи на основании ст.451 ГК РФ, ввиду существенного изменения обстоятельств (запрета на юридическую практику для стороны соглашения, обязавшейся оказать юридические услуги).

Однако, суды крайне неохотно применяют эту норму, придерживаясь принципа, что стороны договора должны были предусмотреть все возможные ситуации.

В случае отказа судебных инстанций в расторжении по этому основанию, можно по истечении срока для оказания услуг обратиться в суд с иском о прекращении соглашения ввиду неисполнения , поскольку адвокат с приостановленным статусом не сможет исполнить договор.

Таким образом, клиент получает несколько негативных последствий:

• поиск нового профессионала;
• расторжение договора с предыдущим (в т.ч. в судебном порядке);
• взыскание (юридическое и фактическое) потраченных денег.

Все это повлечет дополнительные затраты времени и денег. Однако, клиент вправе и не менять защитника, если тот не откажется от ведения дела, поскольку риск прекращения статуса за игнорирование требования о запрете на юридическую практику в период приостановки статуса целиком лежит на юристе и не отражается на клиенте.

Возобновление статуса

Когда юрист решит вернуться к своей практике и отпадут основания приостановки, он вправе опять обратиться в тот Совет адвокатской палаты, который решал, стоит ли приостанавливать его статус. Решение в результате может быть как положительным, таким и отрицательным.

Но если юрист решит, что оно каким-то образом ущемляет его интересы, то может обратиться в судебную инстанцию того региона, в котором находится, с исковым заявлением. Защита прав будет производиться согласно ст.11 ГК РФ.

Дополнительную информацию о приостановлении адвокатского статуса можно узнать из видео:

Рекомендуем другие статьи по теме

Источник: https://ZnayBiz.ru/kadry/kadrovaya-politika/obshhie/priostanovlenie-statusa-advokata.html

За что и как могут прекратить или лишить статуса адвоката

Однако при этом важно знать о том, когда прекращается или приостанавливается статус адвоката. Все дело в том, что те люди, которые были признанными адвокатами и являются таковыми, могут лишиться этого юридического статуса по большому количеству самых разных причин.

Кто присваивает адвокату соответствующий должностной статус

Адвокату его же юридический статус назначает специализированная комиссия по квалификации юридических работников, работающая и осуществляющая деятельность при адвокатских палатах в рамках субъекта России. И происходит это после того, как будущий адвокат сдаст соответствующий квалификационный экзамен.

При всем при этом решение о том, что будущий адвокат доступен до экзамена или же нет, квалификационная комиссия должна принимать после того, как лично ею и ее уполномоченными сотрудниками будут проверены все предоставленные для этого документы. Также, в случае отказа, если он был необоснованным, будущий адвокат всегда может подать на комиссию в суд и разрешить вопрос в рамках судебного делопроизводства.

Квалификационный экзамен состоит из двух стадий – это письменные ответы на различные вопросы (речь идет о тестировании потенциального адвоката), а также пройти устное собеседование. И, конечно же, тот человек, который не сдал один из этапов экзаменов, не становится адвокатом. А для того, чтобы сдать экзамен еще раз, необходимо будет подождать один год.

Статус адвоката присваивается не на фиксированный, а на неопределенный временной срок, причем границы этого срока никак не связаны с возрастом самого адвоката. О том, что человек становится адвокатом, квалификационная комиссия должна уведомить соответствующие федеральные органы в течение 7 дней с момента, когда станет известно о том, что экзамены были успешно сданы.

Адвокат имеет право быть одновременно еще и членом палаты адвокатуры, но лишь в рамках одного и того же субъекта.

Также следует отметить, что у юридического специалиста, имеющего все полномочия адвоката, также есть все законодательно данные ему права на то, чтобы быть членом палаты адвокатов.

Однако в таком случае речь идет идти не о всероссийской палате адвокатов, а лишь о той палате, которая действует на территории и в рамках компетенции определенного региона.

Помощники и стажеры

Адвокат, в силу специфики своего статуса и своей профессии, имеет право на то, чтобы нанимать помощником. При этом помощниками способны стать те лица, у которых есть высшее, среднее или же незаконченное высшее образование юридического направления.

Исключением в данном случае являются те граждане, которые (причем вне зависимости от возможных причин) стали ограниченно или полностью недееспособными. Также помощниками не имеют право быть те, у кого непогашенная или же неснятая судимость.

Помощники адвокатов, несмотря на свой статус, не имеют никаких прав на то, чтобы заниматься аналогичной адвокатской деятельностью. Помимо всего этого, помощник такого юридического специалиста не имеет никакого право на то, чтобы разглашать адвокатские тайны. При этом помощник адвоката может быть принят на работу в рамках трудового договора.

Однако следует учесть и то, что адвокат может нанимать работников и стажеров лишь в том случае, если он отработал на работе адвокатом 5 лет или больше. Срок стажировки – один-два года.

Приостановление как деятельности, так и статуса возможно в следующих случаях:

1. избрание адвокат в органы власти государственного уровня или же в органы самоуправления на местах;
2. неспособность адвоката свыше 6 месяцев заниматься профессиональными обязанностями;
3. призыв адвоката на службу в армию;
4. признание адвоката отсутствующим безвестно в том порядке, который установлен действующим законодательством;
5. применение к юридическому специалисту со всеми полномочиями адвоката медицинских принудительных мер со стороны органов судебного делопроизводства.

При этом вопросы о том, когда прекращается или приостанавливается статус адвоката, принимает на себя совет палаты адвокатов, работающих и компетентных в рамках того субъекта России, в реестры которого вносятся данные об адвокате и его деятельности.

Что же касается возобновления адвокатского статуса, то данным процессом занимается совет, принявший решение о том, что статус этого адвоката был приостановлен. Делается это на основании письменно оформленного заявления от имени того адвоката, у которого был приостановлен статус.

Помимо этого, статус адвоката можно быть прекращен и по таким причинам, как:

1. личное заявление адвоката;
2. вступление в официальную и юридическую силу заявление о том, что адвокат является как полностью, так и частично недееспособным;
3. в том случае, если в палате адвокатов в течение 6 месяцев не появляется никаких сведений о том, что у адвоката есть соответствуя форма образования по профилю;
4. в том случае, если в палате адвокатов не появляются данные о тех адвокатских образованиях, членом которых адвокат и стал;
5. сметь адвоката или вступление в законную силу решений о том, что адвокат является умершим;
6. совершение юридическим работником со всеми полномочиями адвоката такого поступка или серии поступков, которые способны опорочить его собственные честь и достоинство. Также этот момент касается тех поступков, которые могут привести к тем же последствиям, но не в отношении адвоката, а в отношении адвокатуры в целом;
7. в случае неисполнения или же недостаточного компетентного и качественного исполнения адвокатом его профессиональных обязанностей непосредственно перед доверителем;
8. в том случае, если адвокат был признан виновным и речь идет о совершении какого-либо умышленного преступления.

Тот человек, чей статус как юридического специалиста, был официально и документально прекращен, уже не имеет никаких прав на то, чтобы заниматься и осуществлять юридическую адвокатскую деятельность. Помимо всего этого, адвокат также будет не в состоянии и не в праве занимать определенные должности в рамках как палаты адвокатов, а также в рамках федеральной адвокатской палаты.

• В том случае, если были обнаружены и выявлены нарушения положений 3 пункта 17 статьи ФЗ о деятельности адвоката, это может стать причиной для привлечения юридического специалиста к ответственности уголовного характера, предусмотренной соответствующими статьями и федеральными законами.
• Нарушение адвокатом, если его статус как адвоката был официально прекращен и отозван соответствующими компетентными службами, правил относительно запретов на ведение адвокатской деятельности или нарушения на работу в раках выборных должностей также могут повлечь за собой негативные последствия для адвоката.
• В частности, в случае нарушения запретов на ведение адвокатской практики и на работу в определенных должностях адвоката можно привлечь к той ответственности, которая предусматривается соответствующими законами федерального уровня.

Однако следует забывать и о том, что на данный момент подобная ответственность в рамках федерального закона о деятельности адвоката все еще не до конца детализирована.

После того, как в УК России и КоАП будут внесены более точные и детализированные виды ответственности в рамках данного вопроса, появится вероятность того, что адвокатов будут привлекать как к уголовной, так и административной видам ответственности в случае правонарушений.

Какие решения способна принять адвокатская палата

1. В качестве примера компетенции, а также возможных прав и действий со стороны палаты адвокатов можно привести ситуацию, при которой юридический специалист, имеющий все полномочия адвоката, пропал без вести.

2. Как было отмечено выше, официальный статус того, что адвокат действительно пропал без вести или считается умершим появляется после того, как адвоката нет в течение 6 месяцев и в течение этого срока от него лично или от его родственников (или иных приближенных к нему лиц) нет информации о состоянии его здоровья и информации о его местоположении.
3. Также спустя 6 месяцев с момента его полного исчезновения палата адвокатов имеет право на то, чтобы признать адвоката мертвым и присвоить ему соответствующий статус.

При всем при этом правила того, чтобы человек был объявлен пропавшим без вести или же даже погибшим, регламентированы 45 статьей ГК России. В таком случае официальным днем смерти человека будет именно тот день, в которых в свою юридическую силу вступило соответствующее решение.

• Однако в определенных ситуациях органы судебного делопроизводства на территории РФ могут признать днем смерти человека тот день, когда этот человек пропал на очень долгое время и были те обстоятельства, которые так или иначе в той или иной мере угрожали жизни этого человека.
• Но при этом не стоит забывать также и о том, что если человек найдется и окажется живым, все его статусы и полномочия будут полностью восстановлены.
• На территории России человек также может оказаться тем, кого сняли статуса адвоката в том случае, если он не исполнил или плохо исполнял обязанности адвоката, возложенные на него соответствующим статусом.
• В этих рамках речь идет о том, что адвокат, являясь специалистом, оказывающим юридические услуги, работает на клиента (доверителя), обратившегося к специалисту за получением юридической помощи.
• Вообще причин, по котором человека могут лишить его адвокатского статуса и запретить ему заниматься адвокатской деятельностью, достаточно много, поэтому крайне важно знать все особенности работы в данной должности и соблюдать их.

Особенности снятия статуса адвоката в зависимости от степени нарушения

Перечисленные выше и множество прочих юридических процедур, в той или иной мере касающихся вопросов лишения юридического статуса адвоката должны осуществляться в тех временных рамках, которые были строго для этого отведены.

Те люди, у которых на основании данных и информации, имеющейся в доступе и «на руках», есть непогашенная судимость за некоторые разновидности правонарушений, то они, как уже было отмечено выше, не могут быть адвокатами даже в случае получения соответствующего образования. Помимо всего прочего, если на основании данных и информации станет известно, что человек, являющийся адвокатом по статусу, имеет судимость за определенные виды нарушений права, статус юридического работника будет с него снят.

На территории России существует действительно очень и очень много самых разных контор юридического характера, способных дать отличную возможность обычным гражданам обращаться за квалифицированной и действительно компетентной юридической помощью, причем эта необходимость будет полностью удовлетворяться за счет тех работников (юристов и адвокатов), которые работают в данных организациях и конторах.

Особенности рассмотрения дела о лишении адвоката его статуса

Комиссия ФПА, сформированная на основании и в рамках действующего законодательства на территории России, занимается непосредственно самыми разными по природе и по характеру вопросами, касающимися этими, также отметила еще один важный момент.

Касается этот важный момент того, в тех моментах, при которых палата адвокатов принимает законодательно обоснованные решения в рамках вопросом дисциплинарной ответственности в отношении определенного юридического работника с полномочиями адвоката. При этом важно учитывать следующие важные моменты:

1. тяжесть совершенного юридическим работником противозаконного деяния;
2. те обстоятельства, которые были или появились в рамках совершенного юридическим работником преступного деяния;
3. вид совершенного деяния и последующая за этим деянием ответственность перед нормами и статьями действующего на территории России законодательства;
4. те обстоятельства, которые должны быть в обязательном порядке рассмотрены работающей на момент рассмотрения палатой юридических работников

Все эти и иные моменты регламентированы специальной этикой юридических работников, а именно 4 пунктом 18 статьи данного кодекса. Помимо всего прочего, данная специализированная комиссия объясняет также и все те причины, которые так или иначе имеют отношение к рассматриваемым случаям поведения адвокатов и, как следствие, лишения их статуса в связи с произведенными ими действиями.

К подобным причинам и обстоятельствам также можно отнести следующие моменты:

1. те случаи, при которых определенный юридический работник по той или иной причине полностью принимает свою же вину за тот проступок, который был ими совершен вне зависимости от обстоятельств рассматриваемого дела;
2. отсутствие у юридического специалиста взысканий, так или иначе связанных с его дисциплинарным поведением;
3. самые различные случаи и ситуации, при которых адвокат совершает или же уже совершил некоторые виды поступков, относящихся к поступкам, предусматривающим дисциплинарную ответственность.
4. Награждение гражданина, занимающегося определенной официальной деятельностью, наградами государственного значения.

И всегда, в любой ситуации всегда есть возможность выделить некоторые уточнения в разрешаемом вопросе, и речь идет о тех уточнениях, которые касаются деяния, совершенного юридическим специалистом. Точнее, о форме и тяжести проступка, совершенного адвокатом.

В некоторых отдельно взятых случаях это может быть выражено в поведении адвоката в ходе совершения противозаконного, противоправного поступка, совершенного адвокатом ранее.

Также следует отдельно и детально рассмотреть и взять во внимание факт того, как именно с какими показателями юридический работник работал, а также взять о внимание количество и качество его выговоров). Все дело в том, что все эти сведения о работе адвокатов дают возможность определить и идентифицировать личность особого человека.

В заключение

Как раз тем, чтобы люди смогли получить квалифицированную юридическую помощь, и занимаются многие юристы и адвокаты.

При этом любой адвокат, действующий в рамках защиты интересов своего клиента или просто обратившегося с вопросом человека работает и информирует своего доверителя в рамках действующих на территории России законов и норм.

Помимо ве8го этого, у юристов и адвокатов квалифицированных организаций есть практически в свободном доступе данные о регистрации и соответствующий официальный статус на выполнение определенных действий в рамках консультирования клиентов.

Известно, что квалифицированная помощь адвоката необходима вне зависимости от обстоятельств, повлиявших на решение человека обратиться за помощью к адвокату.

Следует также учесть и то, что в некоторых отдельно взятых случаях единственным верным вариантом будет обратиться за квалифицированной юридической помощью не к самому юристу, а напрямую к юридическое бюро.

В некоторых ситуациях именно эти действия и будут считаться едва ли не самым основным моментом, ведь в большинстве вопросов, связанных с юридической тематикой, невозможно разобраться без помощи квалифицированных специалистов.

1. Важно! По всем вопросам, если не знаете, что делать и куда обращаться:
2. Звоните 8-800-777-32-16.
3. Бесплатная горячая юридическая линия.

Источник: https://yurlitsa.ru/za-chto-i-kak-mogut-prekratit-ili-lishit-statusa-advokata/

Об обязанностях адвокатов с приостановленным статусом

Ознакомившись с материалами коллег Андрея Жукова и Николая Жарова, предлагающих внести законодательные поправки относительно порядка приостановления статуса адвоката, хочу высказать несколько своих замечаний.

Приостанавливая свой статус, адвокат не освобождается от обязанности соблюдать законодательство об адвокатуре. Поскольку его статус не прекращен, он должен выполнять не только требования профильного закона, но и решения конференции, Совета адвокатской палаты.

Адвокат с приостановленным статусом не может лишь заниматься адвокатской деятельностью: в этот период на него не распространяются гарантии, предусмотренные для действующего адвоката.

Однако обязанности, которые указаны в ст.

Так, решением конференции на адвоката, статус которого приостановлен, могут быть возложены обязанности по уплате обязательных отчислений на общие нужды адвокатской палаты. И наоборот – ему могут быть предоставлены финансовые преференции.

Например, если адвокат не прекратил, а только приостановил свой статус и «ушел» в бизнес, то конференция может обязать его производить отчисления на равных с другими адвокатами. Если же адвокат приостановил статус адвоката по болезни, то конференция вправе вообще освободить его от уплаты этих отчислений, либо предоставить определенную льготу.

Есть и другие обязанности, от которых приостановление статуса не освобождает.

Закон не запрещает Совету адвокатской палаты обязать адвокатов, чей статус приостановлен, предоставлять в обязательном порядке в адрес адвокатской палаты значимую информацию (например, об изменении ими постоянного места жительства, о том, что отпали обстоятельства, послужившие основанием для приостановления статуса адвоката, и т.д.

). Не освобождает закон адвоката с приостановленным статусом и от необходимости повышать свою квалификацию. Поэтому конференция либо Совет адвокатской палаты вправе обязать адвокатов до возобновления статуса пройти определенное тестирование, подтверждающее профессиональную подготовку.

Ведь если адвокат на протяжении многих лет не занимался профессиональной адвокатской деятельностью, то в состоянии ли он, восстановив статус, немедленно приступить к оказанию квалифицированной юридической помощи? Обосновать такой вопрос можно хотя бы тем, что законодательство меняется очень быстро.

Неисполнение решения конференции, Совета адвокатской палаты лицами, чей статус приостановлен, может, на мой взгляд, являться основанием для прекращения статуса адвоката в дисциплинарном порядке.

Полагаю, что органы адвокатских палат просто не используют в полной мере весь спектр норм Закона об адвокатуре по данному вопросу. В такой ситуации неплохо было бы, если Совет ФПА РФ дал соответствующие рекомендации органам адвокатских палат субъектов Российской Федерации по данному вопросу.

На мой взгляд, многие коллеги ошибочно полагают, что адвокаты с приостановленным статусом находятся вне контроля со стороны адвокатских палат.

3 указанного закона адвокатура действует на основе принципов законности, независимости и самоуправления, корпоративности, а также принципа равноправия адвокатов.

Законом адвокатской корпорации предоставлено право самостоятельного решения многих внутрикорпоративных проблем и регулирования тех или иных процессов, происходящих в ней, в том числе и по обсуждаемому вопросу, и отказываться от такого права, с моей точки зрения, не разумно.

В случае нашего обращения к законодателю с просьбой о регулировании данных вопросов путем внесения соответствующих изменений и дополнений в Закон об адвокатуре мы наверняка услышим в ответ: «А что вам самим мешает регламентировать эти вопросы органами адвокатской корпорации?»

Источник: https://www.advgazeta.ru/mneniya/ob-obyazannostyakh-advokatov-s-priostanovlennym-statusom/

Адвокаты – о поправках в Закон об адвокатуре

22 Мая 2018

Эксперты «АГ» отметили, что многие предложения проекта закономерны и давно назрели, однако по некоторым пунктам заняли категорически противоположные позиции, а другие подвергли согласованной критике.

Как уже сообщала «АГ», 18 мая в Госдуму был внесен законопроект № 469485-7 о внесении изменений в Закон об адвокатуре и адвокатской дельности, разработанный группой сенаторов и депутатов во главе с председателем Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андреем Клишасом. Вечером 21 мая документ был направлен в Комитет Госдумы по государственному строительству и законодательству.

В пояснительной записке к документу отмечается, что поправки не затрагивают концепцию действующего законодательства об адвокатуре и направлены на повышение гарантий реализации предусмотренного ст. 48 Конституции РФ права граждан на получение квалифицированной юридической помощи. Поправками предлагается скорректировать положения закона, касающиеся приостановления статуса адвоката, порядка и сроков избрания президентов адвокатских палат и ФПА, закрепления возможности получения гонорара успеха, снятия ограничений по стажу для учреждения коллегий адвокатов, введения ограничения на изменение адвокатской палаты адвокатами со стажем менее 5 лет, и иные. В комментарии «АГ» президент Федеральной палаты адвокатов Юрий Пилипенко сообщил, что проект закона обсуждался с представителями ФПА на стадии разработки.

Юрий Пилипенко, Президент ФПА РФ:

«Большинство наших предложений нашли отражение в тексте, что не может не вдохновлять. Однако еще есть смысл более внимательно изучить законопроект, поэтому наша более полная реакция будет сформулирована чуть позже», – сообщил он.

Редакция «АГ» обратилась к ряду представителей адвокатского сообщества с просьбой прокомментировать предлагаемые изменения и высказаться о необходимости принятия тех или иных из них.

Часть поправок они назвали давно необходимыми и вполне обоснованными, а часть – требующими широкого обсуждения в адвокатском сообществе, поскольку они таят в себе условия для произвола, а потому не могут быть приняты без надлежащей доработки и проработки.

Тонкости приостановления статуса Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры», первый заместитель председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга Владислав Лапинский считает странными и нарушающими международное право предложения, указанные в законопроекте как новая редакция п. 3 ст. 16 отраслевого закона, согласно которой за адвокатом, статус которого приостановлен, предлагается сохранить только гарантии, предусмотренные п. 2 ст. 18 Закона об адвокатуре. Владислав Лапинский, Председатель президиума КА «Лапинский и партнеры», первый заместитель председателя Комиссии по защите профессиональных прав адвокатов АП Санкт-Петербурга: «Вместе с тем адвокат с приостановленным статусом продолжает оставаться носителем и хранителем адвокатской тайны. Как известно, эта тайна не имеет срока давности и поэтому, полагаю, не зависит от положения ее носителя. Адвокат, статус которого приостановлен, не будет уничтожать хранящиеся у него адвокатские досье, так как они могут ему понадобиться после восстановления статуса. Думаю, что адвокат с приостановленным статусом обязан быть защищен от узнавания тайн (носителем которых он является), также как и действующий адвокат». По его мнению, данное положение законопроекта должно быть сформулировано следующим образом: «Приостановление статуса адвоката не влечет за собой приостановление действия его обязанностей по защите адвокатской тайны и гарантий, предусмотренных ст. 8 в отношении адвокатской тайны, доверенной ему при осуществлении адвокатской деятельности, а также гарантий, предусмотренных п. 2 ст. 18 настоящего Федерального закона».

Член Совета АП г. Москвы, член Научно-консультативного совета ФПА РФ, к.ю.н. Лев Бардин в свою очередь отметил, что предлагаемое законопроектом дополнение ст. 16 Закона об адвокатуре таким основанием для приостановления статуса адвоката, как подача адвокатом личного заявления об этом в совет адвокатской палаты, вполне заслуживает поддержки.

«Все многообразие действительно серьезных причин для приостановления статуса адвоката зафиксировать в законе просто невозможно. Да и практика уже пошла таким путем. Но введение не менее 6 месяцев для возобновления статуса адвоката разумного объяснения не находит.

Если, конечно, у авторов этого законопроекта не имеется каких-то иных соображений», – отметил он.

Владислав Лапинский также согласился, что вполне логично требование, чтобы адвокат с приостановленным статусом сдавал свое удостоверение в территориальный орган юстиции. «Но как он будет (в случае необходимости, например, при изъятии у него адвокатских производств) подтверждать, что он имел ранее статус действующего адвоката, – это законопроект не предусмотрел, а также не указано, что этот территориальный орган юстиции должен сделать со сданным удостоверением адвоката с приостановленным статусом; должен ли он его хранить и выдать незамедлительно при возобновлении статуса – этого законом не предусмотрено. Этот, казалось бы, простой вопрос на самом деле имеет важнейшее практическое значение», – отметил эксперт, добавив, что с учетом необходимости подтверждения его статуса как хранителя адвокатской тайны такой адвокат должен иметь документ, подтверждающий его приостановленный статус. Право на гонорар успеха По поводу закрепления в Законе об адвокатуре положения о праве адвоката указывать в соглашении об оказании юридической помощи условие, в соответствии с которым размер и (или) выплата доверителем вознаграждения ставятся в зависимость от результата оказания адвокатом юридической помощи, Лев Бардин заметил, что такое изменение необходимо, поскольку п. 3 ст. 16 Кодекса профессиональной этики адвоката явно недостаточно. Лев Бардин, Член НКС ФПА, член Совета АП Москвы: «Вместе с тем предлагаемая авторами законопроекта формулировка нового п. 4.1. в ст. 25 выглядит как минимум некорректно, поскольку, например, для некоторых наших коллег может означать, что гонорар успеха возможен по любым делам, в том числе и уголовным. Кроме того, даже если дополнить ст. 25 достаточно четким текстом из п. 3 ст. 16 КПЭА, коллегам нужно будет готовиться не только к положительным последствиям в виде добровольной выплаты добросовестными доверителями гонорара успеха, но и к попыткам доверителей, скажем так, менее добросовестных фиксировать в соглашениях об оказании юридической помощи выплату всего или большей части вознаграждения после завершения адвокатом оказания юридической помощи, чтобы потом под любым предлогом не платить вообще. Готовы ли будут адвокаты к тому, чтобы оказаться персонажем гуляющей в интернете диаграммы “Кривая благодарности клиента адвокату”? Готовы ли будут адвокаты тратить свое время на судебное взыскание гонорара успеха с клиентов? Вопрос четкого законодательного закрепления гонорара успеха решать нужно. Но подходить к нему нужно сугубо индивидуально, с учетом специфики клиента».

Привязка начинающих адвокатов к региональным палатам

Лев Бардин назвал предложение о том, что только адвокаты со стажем не менее 5 лет должны иметь право на изменение членства в адвокатской палате того или иного субъекта РФ, дискриминационным.

«По мнению авторов законопроекта, адвокат со стажем менее 5 лет вправе изменить членство в адвокатской палате на основании решения совета адвокатской палаты, членом которой он является, предварительно согласованного с Федеральной палатой адвокатов в порядке, установленном Советом Федеральной палаты адвокатов.

Такое ограничение и усложнение вступают в прямое противоречие с принципом равноправия адвокатов», – отметил член Совета АП г. Москвы.

Старший партнер АБ «ЗКС» Андрей Гривцов также назвал эту идею настораживающей. «Абсолютно понятно, чем вызвано данное предложение: в некоторых адвокатских палатах существует так называемый облегченный порядок принятия квалификационных экзаменов, в связи с чем лица, не способные, по их мнению, сдать квалификационный экзамен в том субъекте РФ, где они живут, формально регистрируются в ином субъекте, сдают там экзамен, после чего перерегистрируются обратно по месту своего фактического жительства и переводятся в “домашнюю” палату. Таким образом, по сути, поправка направлена на ограничение подобных ситуаций», – пояснил он. Вместе с тем, по мнению Андрея Гривцова, авторы поправки выбрали неверный способ борьбы с негативными проявлениями. «В случае принятия данного законопроекта он может повлечь ограничение прав тех адвокатов, которые сдавали адвокатский экзамен надлежащим образом, а их переезд в другой субъект РФ связан с жизненными обстоятельствами. Конечно, авторы проекта могут сказать, что советы адвокатских палат будут подходить к каждой ситуации справедливо и взвешенно, но если закон предусматривает возможность произвола, то он не хорош. Полагаю, что существует иной способ борьбы с указанным негативным явлением: повышение контроля за сдачей адвокатских экзаменов в каждой адвокатской палате, приведение требований к кандидатам в адвокаты к единому высокому стандарту», – заключил Андрей Гривцов. Адвокат АБ «Багрянский, Михайлов и Овчинников» Филипп Багрянский отметил, что, хотя практически все предлагаемые поправки можно расценить как положительные, именно с этой он не согласен категорически. Филипп Багрянский, Адвокат АБ «Багрянский, Михайлов и Овчинников»: «Из текста пояснительной записки можно сделать вывод о том, что авторами законопроекта фактически признается существование адвокатских палат, через которые в адвокатское сообщество проникают лица, недостойные статуса адвоката. Авторы законопроекта, по всей видимости, исходят из того, что в других регионах эти лица экзамен просто-напросто не сдали бы. Такая постановка вопроса, на мой взгляд, для адвокатского сообщества, конечно, унизительна». Впрочем, эксперт добавил, что если такая проблема действительно существует, то она должна решаться принципиально и по существу. «Полагаю, необходимо создание новой, принципиально иной системы сдачи претендентами экзаменов, которая бы обеспечивала отсутствие каких-либо злоупотреблений как со стороны претендентов, так и со стороны палат», – указал Филипп Багрянский. По мнению руководителя конституционной практики адвокатской конторы «Аснис и партнеры» МГКА адвоката Дмитрия Кравченко, данная норма вызывает явные вопросы с точки зрения соответствия Конституции РФ. Дмитрий Кравченко, Руководитель практики Адвокатской конторы «Аснис и партнеры» МГКА, председатель Совета молодых адвокатов АП Москвы:

«При том, что эта норма – ограничение конституционных прав на свободу труда и экономической деятельности, никаких конституционно значимых обстоятельств, которые давали бы основания для такого ограничения, я не вижу.

Таким образом, проблема высшего порядка здесь в том, что нет оснований для ограничения конституционного права, соответствующих ст. 55 Конституции РФ».

Он указал, что данные изменения дают неограниченное право советам палат без каких-либо критериев и ограничений разрешать или запрещать «переезд» адвоката. «Это правовая неопределенность», – констатировал адвокат. Деятельность адвокатских бюро 

Дмитрий Кравченко назвал одним из многих положительных предложений законопроекта корректировку регулирования деятельности адвокатских бюро, которая, по его словам, давно назрела.

Лев Бардин в свою очередь заметил: прежде чем оценивать предложение законопроекта относительно данных изменений, стоит указать на то, что нынешняя редакция ст. 23 отраслевого закона об адвокатском бюро является недостаточно четко проработанной и нуждается в корректировке. «Но то, что предлагают авторы проекта, проблему не решает. Ситуация в бюро только запутывается. Проект вводит новое понятие: адвокат – участник адвокатского бюро. Но дальше по тексту речь идет только о партнерах. Было бы лучше предусмотреть в ст. 23 наряду с партнерами адвокатов-ассистентов. Такое разделение хорошо зарекомендовало себя в законодательстве и практике других стран с богатой историей адвокатуры», – заметил эксперт. Высшие дисциплинарные органы

Владислав Лапинский положительно оценил предложение авторов законопроекта о том, чтобы президент ФПА в исключительных случаях мог истребовать дисциплинарное дело, возбужденное по его инициативе, по которому уже вынесено решение совета адвокатской палаты субъекта РФ, и передать его в Комиссию ФПА по этике и стандартам для окончательного рассмотрения. По мнению эксперта, это правило стоило бы распространить на все дисциплинарные дела, тем самым наделив КЭС и Совет ФПА полномочиями высшего дисциплинарного органа адвокатского самоуправления.

Однако, по мнению Дмитрия Кравченко, возможность фактической отмены каких-либо сроков привлечения к дисциплинарной ответственности при пересмотре дисциплинарного дела Федеральной палатой адвокатов вызывает вопросы, поскольку это также не способствует правовой определенности. О президентских сроках в адвокатской корпорации Идея авторов законопроекта разрешить президентам адвокатских палат и президенту ФПА при определенных условиях замещать занимаемые должности более двух сроков вызвала негативную оценку Андрея Гривцова. Андрей Гривцов, Старший партнер АБ «ЗКС»: «Можно приводить примеры замечательных руководителей, безусловно, находящихся на своем месте и способных приносить пользу всему адвокатскому сообществу. Но не стоит забывать, что при всей исключительности любой такой ситуации она будет порождать условия для возможного произвола в иных ситуациях. Не следует забывать, что справедливой следует признавать лишь ту власть, которая носит сменяемый характер, готова к такой сменяемости и воспринимает ее как единственно возможное условие дальнейшего развития того института, в отношении которого он осуществляет руководство. Именно сменяемость власти является гарантией соблюдения подлинной демократии, а адвокатура как институт гражданского общества должна быть образцом соблюдения демократических процедур в отношении каждого ее представителя вне зависимости от его заслуг». В то же время советник ФПА РФ, председатель Комиссии по защите прав адвокатов АП Ставропольского края Нвер Гаспарян согласен с тем, что хотя в региональных палатах есть президенты, которые являются бесспорными профессиональными и этическими лидерами адвокатской корпорации субъекта РФ, и их нахождение во власти, хотя бы и длительное, является безусловным благом для этих палат, но есть и такие президенты, к которым у адвокатов накопилось много критических вопросов и чье дальнейшее пребывание не сулит палатам ничего хорошего. «В распоряжении руководителей палат всегда имеются два важных инструмента: репрессивный, связанный с привлечением адвокатов к дисциплинарной ответственности, и корпоративный, связанный с защитой профессиональных, социальных и иных интересов адвокатов. Там, где репрессивные функции явно преобладают над защитными, либо еще хуже – где защитные функции вообще не реализуются, возникает кризис легитимности и назревает так называемая “революционная ситуация”. При ней адвокаты не могут жить по-старому, а президент палаты не может управлять по-старому. При нынешней системе координат такая напряженная ситуация может длиться неопределенно долго и не получать своего правового практического разрешения», – отметил советник ФПА. Он указал, что законопроектом предлагается по истечении двух сроков кандидатам на третий срок пройти самый жесткий демократический фильтр – выборы президента на общем собрании (конференции) адвокатов. Нвер Гаспарян, Советник ФПА РФ, председатель Комиссии по защите прав адвокатов АП Ставропольского края:

Источник: https://www.advokatymoscow.ru/press/news/4525/

Основания приостановления статуса адвоката

Для статуса адвоката свойственно присваиваться на неопределенное время и не быть ограниченным определенным предельным возрастом.

Тут же следует отметить, что на законодательном уровне происходит регламентирование возможности адвоката на определенное время осуществить приостановку своего адвокатского статуса.

Существует несколько оснований для того, чтобы осуществить приостановку адвокатского статуса:

1. Адвоката избирают в орган государственной власти или орган местного самоуправления на время деятельности на постоянной основе.
2. Адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей.
3. Адвоката призвали к военной службе.
4. Адвоката признали в качестве безвестно отсутствующего в порядке, который установлен федеральным законом.
5. Суд применил к адвокату принудительные меры медицинской направленности.

Изучим более подробно каждое указанное выше основание приостановления статуса адвоката.

Основываясь на Законе «Об адвокатской деятельности» во время своей работы для адвоката недопустимо осуществлять иную оплачиваемую деятельность.

В качестве исключения выступает научная, преподавательская и иная творческая деятельность.

Приостановить статус адвоката возможно в ситуациях, когда его избирают в органы государственной власти или органы местного самоуправления на постоянную оплачиваемую работу.

Замечание 1

Когда мы говорим об избрании на должность, то подразумеваем выборный характер. Так, в качестве выборной должности выступает должность депутата законодательного органа власти субъекта РФ или глава муниципального образования и т.д.

Исходя из этого, для адвокатов, которых выбрали на определенную должность в указанные выше органы, допустимо на первое время осуществить приостановку своего статуса адвоката, а после, когда завершится срок работы на выборной должности, возобновить статус адвоката.

Ситуации, когда адвокат больше шести месяцев не может осуществлять ряд своих профессиональных обязанностей, в большинстве случаев связаны с состоянием здоровья адвоката. В данной ситуации важно предоставить ряд медицинских документов, которые подтверждают степень утраты трудоспособности для того, чтобы приостановить адвокатский статус.

Или же это может быть ситуация, когда адвокату не хочется прекращать свой статус, но он принял решение осуществлять иную оплачиваемую деятельность, заниматься которой недопустимо на основании Закона «Об адвокатской деятельности».

В данной ситуации возможно приостановление статуса адвоката в целях ненарушения закона.

Замечание 2

Важно отметить, что на основании Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» существует воинская обязанность для граждан РФ, на основании которой предусмотрен призыв на военную службу. Таким образом, основанием для того, чтобы приостановить статус адвоката, может быть призыв адвоката на военную службу.

Когда адвоката признают в качестве безвестно отсутствующим в порядке, который установлен федеральным законом, это тоже основание для того, чтобы приостановить статус адвоката.

Ст.42 ГК РФ включает в себя общий порядок того, как гражданин признается безвестно отсутствующим. Имея заявление заинтересованного лица, для суда допустимо признать гражданина в качестве безвестно отсутствующего в ситуациях, когда гражданин отсутствует уже год на месте своего жительства, кроме этого, нет никакой информации о том, где он находится.

Срок для того, чтобы признать гражданина безвестно отсутствующим, начинает исчисляться с первого числа месяца, идущего за тем, в котором была получена информация относительно отсутствующего. В ситуациях, когда нет возможности определить данный месяц, отправной точкой служит январь следующего года. Также ст.

Замечание 3

Важно обратить внимание, что данные дела должны рассматриваться в порядке особого производства при обязательном участии прокурора. Исходя из этого, судебные решения относительно признания в качестве безвестно отсутствующих граждан, у которых есть статус адвоката, допустимо рассматривать как основание для того, чтобы приостановить у данных лиц статус адвоката.

Принудительные меры медицинской направленности, как одно из оснований приостановление статуса адвоката

Тема приостановления статуса адвоката также может быть затронута в ситуациях, когда суд принимает решение применить к лицу, которое имеет статус адвоката, принудительные меры медицинской направленности, которые выражаются в лечении лица, которое страдает психическими расстройствами.

Для того чтобы применить данные меры, не нужно иметь на то согласие лица, они производятся на основании решения суда. В данной ситуации данные меры применяют по ряду оснований, которые предусмотрены УК РФ. Гл.

15 данного кодекса содержит информацию относительно видов принудительных мер медицинской направленности и ряд оснований их применения.

Данные меры суд может назначить ряду лиц:

1. Граждане, которые совершили ряд деяний, которые предусмотрены некоторыми статьями Особенной части УК РФ, в невменяемом состоянии.
2. Граждане, у которых после того, как было совершено незаконное деяние, наступило психическое расстройство, которое стало основанием для невозможности назначения или исполнения наказания.
3. Граждане, которые совершили незаконное деяние и страдают психическим расстройством, которое не исключает вменяемость.

Данные лица получают ряд мер медицинской направленности исключительно в тех ситуациях, когда ряд психических расстройств имеют отношение к возможности причинения данными лицами другого существенного вреда или с опасностью для себя или иных лиц. Для суда важно оценить факт наличия ряда оснований правового и фактического характера и произвести назначение одного из далее указанных видов принудительных мер медицинского характера:

• амбулаторное наблюдение в принудительном порядке и прохождение лечения у психиатра;
• лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре общего типа;
• лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности;
• лечение на принудительной основе в психиатрическом стационаре специализированной направленности при интенсивном наблюдении.

Замечание 4

Важно отметить, что для того чтобы продлить, изменить и прекратить принудительное лечение, важно иметь решение суда. В ситуациях, когда судом изменяются или прекращаются принудительные меры медицинской направленности, для приостановленного статуса адвоката допустимо возобновиться, имея на то соответствующую документацию.

Специфические особенности во время приостановления статуса адвоката

Для совета адвокатской палаты того субъекта РФ, в чей региональный реестр внесена информация относительно адвоката, свойственно принимать решения относительно приостановления (или возобновления) статуса адвоката.

Временная направленность данного явления связана с тем, что после того, как прекращены действия оснований, которые были причинами данного постановления, для статуса адвоката свойственно быть возобновленным решением совета адвокатской палаты, которая приостановила статус этого адвоката. Основание для данного решения – личное заявление адвоката.

Когда происходит приостановление статуса, приостанавливается действие гарантий, которые предусмотрены Законом «Об адвокатуре».

Исключением является то, что даже после того как приостановлен статус адвоката, его недопустимо привлекать к определенной ответственности за выраженное им мнение во время осуществления адвокатской работы, если только вступивший в законную силу приговор суда не установит его виновность в незаконном деянии или бездействии.

Замечание 5

Важно отметить, что относительно приостановления статуса адвоката территориальный орган юстиции вносит ряд соответствующих сведений в региональный реестр.

Для того чтобы исключить возможные ошибки во время принятия решений совета адвокатской палаты относительно приостановления или возобновления статуса адвоката, существует законодательно предусмотренная возможность обжаловать указанное решение в судебном порядке.

Среди основных правовых последствий данного явления выделяют временный запрет на то, чтобы осуществлять адвокатскую деятельность, занимать выборную должность в органе адвокатской палаты или ФПА РФ. Если нарушается указанный запрет – это одно из оснований для того, чтобы применить самую строгую меру дисциплинарной ответственности. Речь идет о прекращении статуса адвоката.

Если вы заметили ошибку в тексте, пожалуйста, выделите её и нажмите Ctrl+Enter

Источник: https://Zaochnik.com/spravochnik/psihologija/advokatura-rossii/osnovanija-priostanovlenija-statusa-advokata/