Не предоставили деклараwb. по спец.оценке условий труда — какой штраф?

До 31 декабря 2020 года все, у кого есть наемные работники, должны провести специальную оценку рабочих мест.

Наталия Челован

сделала спецоценку

Законодатель установил пятилетний переходный период для поэтапного проведения СОУТ — он закончился 31 декабря 2018 года. Поэтому работодатели должны были провести специальную оценку рабочих мест до 1 января 2019 года. Но тем, кто провел СОУТ в 2015 году, до 31 декабря 2020 года надо заново проходить процедуру, потому что спецоценка проводится не реже чем один раз в пять лет.

Эта статья для малых предприятий и ИП, потому что крупные сами все знают.

На самом деле мало провести спецоценку — нужно еще заполнить декларацию и подать ее в трудовую инспекцию. И уже тут начинаются нюансы.

Этой весной я проводила спецоценку в маленьком агентстве недвижимости. Нужно было оценить четыре офисных места, расположенных в центре Санкт-Петербурга, запас времени у меня был. В итоге я заплатила 6000 Р за оценку четырех рабочих мест и осталась довольна. Расскажу по порядку.

Оценивать рабочие места должен любой бизнес, в котором работают сотрудники. Оценке подлежат все места, на которых работают люди: в офисе, на кухне в кафе, в швейном цехе и на мебельном производстве.

Оценку проводят специализированные фирмы. Эксперт такой фирмы приходит в офис или на производство, проверяет все, а потом пишет отчет. На основании этого отчета вы заполняете и подаете в трудовую инспекцию декларацию.

Компании без сотрудников. Допустим, в компании единственный сотрудник — гендиректор. Работает он из дома, потому что офисного помещения нет. Тогда нет предмета оценки, а значит, она и не нужна.

Если у ИП нет сотрудников, то оценивать ничего тоже не нужно.

Компании без рабочих мест — все сотрудники удаленные. Не нужно оценивать рабочие места дистанционных и надомных работников: если, например, дизайнер или швея работают дома и это прописано у них в трудовом договоре — оценку проводить не нужно. Не нужно оценивать вакантные места — это когда место есть, а на нем никто не работает.

Обычные люди. Процедура не касается физических лиц: если у вас частный повар или личный помощник, которому вы платите как физическое лицо, то проводить процедуру тоже не нужно.

Спецоценку нужно проводить не реже раза в пять лет. Например, если вы провели СОУТ в августе 2015 года, вы должны заново пройти процедуру не позднее августа 2020 года. И у вас будет 30 рабочих дней с даты утверждения отчета, чтобы оформить и подать декларацию по СОУТ.

• Для себя я поделила весь процесс на три шага:
• Тут же — в разделе «Реестр экспертов организаций, проводящих специальную оценку условий труда» — можно проверить аттестацию эксперта, который будет проводить СОУТ.
• На сайтах пишут минимальную цену, дальше она меняется в зависимости от деталей:

Подготовка — выбор исполнителя, сбор документов.
Проведение — исследование и получение документов от организации.
Сдача отчетности — заполнение декларации, уведомление сотрудников.
Посмотрим подробнее на каждый из шагов.

1. Общее количество мест — чем меньше, тем дороже.
2. Расположение офиса — выезд в промзону на окраину города будет дороже.
3. Сложность оценки — если оцениваете не офис, а, например, швейное производство, то потребуются дополнительные замеры шума и тяжести трудового процесса, это будет дороже.
4. Срочность.

Параллельно с заключением договора нужно создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда. Звучит громко, но на самом деле нужно составить и подписать у гендиректора приказ, в котором перечислен состав комиссии из сотрудников компании.

В комиссию должно войти нечетное количество человек, минимум — трое. Если в компании нет трех сотрудников, то в комиссию можно позвать человека со стороны

До начала процедуры нужно составить и подписать у комиссии перечень мест, которые подлежат оценке, и составить график проведения СОУТ. У графика нет какой-то установленной формы, вы составляете его так, как все остальные внутренние документы.

Ни приказ, ни график, ни перечень мест не нужно никуда сдавать. Они хранятся вместе с другими документами в толстой папочке у бухгалтера. Вот как выглядят эти документы у меня.

Приказ о проведении СОУТГрафик проведения СОУТПеречень мест

Приказ, график и перечень составила лично я, для примера. Оформление может отличаться от вашего. Оно никак не регламентируется, но сами документы для порядка должны быть.

При оценке рабочих мест есть два этапа: идентификация, а потом замеры и исследования.

Идентификация. Сначала эксперт осмотрел помещение, поговорил с сотрудниками и их непосредственным руководителем: например, спрашивал, сколько времени они проводят за компьютером. Задача была в том, чтобы понять, что собой представляет рабочий процесс и какие измерения или исследования потребуются.

О времени вы договариваетесь заранее — важно, чтобы сотрудники были на рабочих местах и присутствовали участники комиссии, которые указаны в приказе. Эксперту нужно будет показать:

1. Перечень рабочих мест и собственно сами рабочие места.
2. Режим работы сотрудников.
3. Оборудование, за которым сотрудники работают.

После осмотра эксперт сказал, что замерять будет один фактор — освещенность. Комиссия согласилась, и мы назначили дату новой встречи.

Замеры и исследования. Эксперт приезжает и проводит измерения на рабочих местах. В нашем офисе нужно было измерить «параметры световой среды»: достаточно ли в помещении света для работы за компьютером. Для исследования эксперт привез люксметр и замерил уровень искусственного освещения.

Эксперт описал результаты в протоколе измерений и выставил класс условий труда. Всего выделяют 4 класса условий труда:

1. Оптимальные (первый класс).
2. Допустимые (второй класс).
3. Вредные (третий класс), есть еще и подклассы.
4. Опасные (четвертый класс).

Класс влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым в производстве с вредными факторами. В нашем офисе поставили второй класс — это допустимые условия труда.

Класс условий труда эксперт заносит в карту, а потом делает отчет. Срок подготовки отчета указан в договоре. В моем случае в договоре было прописано 30 календарных дней после поступления нашей оплаты, и я получила документы точно в указанный срок.

В отчете должны быть:

1. Сведения об организации, оценивающей рабочие места, копии аттестата аккредитации и область аккредитации.
2. Перечень рабочих мест, на которых проводилась оценка, с перечислением обнаруженных вредных факторов.
3. Протоколы проведения исследований и измерений.
4. Карты специальной оценки.
5. Сводная ведомость результатов СОУТ и сводная таблица классов условий труда.
6. Перечень рекомендуемых мероприятий по улучшению условий, если нужно.
7. Заключение эксперта.

Отчет должны утвердить и подписать председатель и члены комиссии.

В этой таблице указан класс условий труда

Эксперт отдает вам отчет на утверждение, а вы его подписываете. В нашем случае мы получили заключение 15 мая, а 16 мая его подписал гендиректор. В течение трех рабочих дней после утверждения вы должны любым доступным способом сообщить об этом в организацию, которая оценивала рабочие места. Мы отправили скан подписанного титульного листа отчета по электронной почте.

По местам, на которых не нашли ничего вредного и опасного, подается декларация соответствия. Есть исключения, например по медицинским, педагогическим работникам, список исключений смотрите в п. 6 ст. 10 закона 426-ФЗ. Подать декларацию обязан работодатель. Срок подачи — 30 рабочих дней с даты утверждения отчета.

Подавать нужно в Роструд:

1. лично;
2. по почте ценным письмом с описью вложения и уведомлением о доставке;
3. если есть квалифицированная электронная подпись, то можно заполнить декларацию прямо на сайте Роструда.

Организация, которая проводила СОУТ, оформляет итоги оценки в виде отчета.

Четвертый или третий класс: опасные или вредные условия труда

Что делать работодателю

Платить дополнительные взносы в ПФР

Примеры

Максимальный тариф — 8% от зарплаты при опасных условиях

Нормативная база

Что делать работодателю

Предоставлять работникам гарантии и компенсации

Примеры

— Если условия труда опасные или третьей — четвертой степени вредности — сократить рабочее время; — если условия труда опасные или второй — четвертой степени вредности — предоставить ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск;

— повысить оплату труда

Нормативная база

пп. 6 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Улучшать условия труда работников

Примеры

— Установить защитные и сигнализирующие устройства; — уменьшить загазованность, запыленность воздуха;

— улучшить освещение

Нормативная база

пп. 6 п. 2 ст. 4 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Обеспечивать работников средствами индивидуальной и коллективной защиты

Нормативная база

пп. 3 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Что делать работодателю

Давать работникам молоко или другие равноценные пищевые продукты

Нормативная база

Второй или первый класс: допустимые или оптимальные условия труда

Что делать работодателю

Контролировать условия труда и вовремя устранять факторы, которые могут повлиять на уровень безопасности

Примеры

— Вовремя менять перегоревшие лампочки; — следить за состоянием вентиляции;

— обеспечивать уборку

Нормативная база

пп. 1, 4 п. 1 ст. 7 Закона № 426-ФЗ

Результаты специальной оценки условий труда можно применять, если организация, проводившая СОУТ, внесла сведения о них в информационную систему учета.

По закону работодатель обязан ознакомить работников под подпись с результатами спецоценки на их рабочих местах. Подпись работник поставит в карте СОУТ. Срок — 30 календарных дней со дня утверждения отчета.

К трудовым договорам нужно заключить допсоглашение, в котором будет указан класс условий труда на рабочем месте. Я составила его так:

Когда проводят

1. Появились новые рабочие места. 2. Поменялись технологический процесс, оборудование, если они способны повлиять на уровень опасности для работников.

Полгода с момента событий

Когда проводят

1. Поменялись состав применяемых материалов или сырья, средства индивидуальной и коллективной защиты, если они способны повлиять на уровень опасности для работников. 2. Трудовая инспекция вынесла предписание провести внеплановую СОУТ. Такое происходит, если во время проверки нашли нарушения. 3. На рабочем месте произошел несчастный случай. Исключение — несчастный случай по вине третьих лиц. 4. На рабочем месте выявлено профессиональное заболевание, которое возникло из-за вредных или опасных условий труда.

5. Провести внеплановую проверку предложил профсоюз. Такое предложение должно быть мотивированным. Например, работник не согласен с результатами плановой СОУТ.

Компания может провести реорганизацию и поменять штатное расписание, состав и наименования подразделений, наименования рабочих мест и должностей работников.

Если при этом новые рабочие места не появились и условия труда не изменились, внеплановую специальную оценку условий труда можно не проводить.

Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда должно быть принято комиссией по СОУТ и оформлено протоколом.

1. Приказ о создании комиссии для СОУТ, график проведения.
2. Договор со специализированной организацией.
3. Штатное расписание и режим работы сотрудников.
4. Перечень мест для оценки.
5. Отчет о спецоценке.
6. Декларация в Роструд.
7. Допсоглашение к трудовому договору.
8. Таблица 5 в отчет 4-ФСС.

Источник: https://journal.tinkoff.ru/sout/

Декларации соотвествия условий труда (СОУТ) образец заполнения 2019

Каждая организация или индивидуальный предприниматель, нанявший сотрудников посредством оформления трудового договора, имеют обязательство по регулярной сдаче отчетности по спецоценке. В результате организации СОУТ составляется декларация, которую нужно передать в территориальную инспекцию по труду. Порядок и особенности этого процесса будут раскрыты в этой статье.Законным основанием проведения процедуры является ФЗ №426 от 28декабря 2013 года. В Приказе Минтруда России №80н от 7 февраля 2014 года подробно закреплены стандартная форма декларации и особенности её содержания. Последние законодательные правки в порядок оформления и подачи декларации по СОУТ были внесены в 2016 году на основании Приказа Минтруда №642н.

В чем заключается необходимость декларации по спецоценке?

Необходимость составления декларации по специальной оценке условий труда, главным образом, исходит из интересов самой организации. В случае создания приемлемых трудовых условий для сотрудников работодатель имеет право выплачивать страховые взносы по сокращенной ставке.

Однако это касается лишь должностей без опасных и вредных условий труда.

А для специфичных видов работ с высоким уровнем травматизма и угрозы здоровью (к примеру, работники шахт, предприятий сфер металлургической промышленности)законодатель дополнительно установил тарифную сетку страховых взносов до 8процентов.

Приказ Минтруда №33н подробно регламентирует методику подсчета классов условий труда.

Через улучшение условий на рабочем месте и повышение охраны труда сотрудников организация может рассчитывать на понижение класса вредности.

Внеплановая СОУТ будет выступать в качестве правовой основы снижения процента тарифов по страховым взносам.

Законодательство допускает смену третьего класса (вредные условия) на первый или второй (допустимые и оптимальные условия), однако понизить четвертый класс невозможно.

Для надлежащего мониторинга выполнения требований по охране труда организациями-работодателями и ИП Рострудом ведется реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Поступившие сведения по декларированию заносятся в реестр в течение 15 дней. На веб-сайте Роструда любой желающий может ознакомиться с этой информацией.

Как часто сдавать?

Для подачи декларации приказом Минтруда №80н определяется срок протяженностью в 30 рабочих дней, который начинается с момента утверждения отчета. Во избежание штрафных санкций рекомендуется строго соблюдать эти временные рамки.

Территориальной инспекцией по труду отправленные данные по итогам СОУТ рассматриваются в период 10 рабочих дней, затем принимается решение о приеме документов или об отказе в их приеме.

Если форма и содержание декларации не соответствует требованиям законодательства, то её возвращают для доработки.

Если на указанных рабочих местах не произойдёт несчастный случай или сотрудник не получит профессиональное заболевание,срок действия декларации автоматически продлится на 5 лет. Проводить спецоценку в данной ситуации не требуется.

Но даже единичный факт несчастного случая на рабочем месте является основанием для аннулирования декларации и назначения внеплановой СОУТ на этом рабочем месте.

Каковы последствия, если не подать?

Пропуск сроков заполнения и подачи документации по спецоценке является правонарушением. За первый случай работодателю придется выплатить административный штраф по статье 5.27.

1 КоАП суммой до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении, сумма взыскания может доходить до 200 тысяч рублей.

Более того, предприятию может грозить наказание в виде приостановления деятельности сроком до 3 месяцев.

Куда подавать декларацию?

Декларация подается в территориальную инспекцию по труду по месту нахождения организации. Работодатель может передать отчетную документацию тремя способами:

• Лично, посетив административное здание территориальной инспекции по труду;

• Посредством почты с уведомлением о вручении и описью вложения;

• Через интернет на сайте Федеральной службы по труду и занятости в форме электронного документа, подтвержденного электронно-цифровой подписью руководителя организации.

Кто имеет право подавать декларацию по СОУТ?

Сдача декларации входит в функциональные обязанности работодателя.Посредством доверенности он также может уполномочить другое лицо правом сдачи отчетной документации.

Что писать в документе?

Требования к содержанию документов по спецоценке условий труда прописаны и закреплены в Приказе Минтруда №80н и Письме Минтруда №15-1/В-724 Так, обязательными реквизитами декларации считаются:

• полное/сокращенное название организации, а в случае подачи документации индивидуальным предпринимателем, его Ф.И.О.;
• сведения о руководителе организации;
• адрес организации, закрепленный в уставе;
• коды ОГРН, ИНН и т.п.;
• общее количество сотрудников с индивидуальными номерами рабочих мест;
• перечень декларируемых рабочих мест;
• реквизиты экспертного заключения.

В отношении некоторых категорий рабочих мест декларация не подается.Таковыми являются:

• работа, предусматривающая получение страховой пенсии по старости досрочно;
• работа, предусматривающая компенсационные выплаты и гарантии за опасные и вредные трудовые условия;
• работа, где результатами проведенной аттестации установлены опасные/вредные трудовые условия.

Особенности заполнения

Наряду с декларацией следует оформить сопроводительное письмо. Оно необходимо для уведомления трудовой инспекции о содержании высылаемого документа. Сопроводительное письмо оформляют на фирменном бланке.Обязательным считается наличие печати и подписи директора юридического лица.

Нужно ли подавать уточненную декларацию?

Уточненная декларация была необходима в 2016 году, когда с введением нового порядка проведения спецоценки, оформление декларации должно было учитывать рабочие места по первому и второму классу.

Поэтому предприятия и индивидуальные предприниматели, ранее предоставившие в Роструд свои декларации, должны были предоставить дополнительные сведения о рабочих позициях с оптимальными и допустимыми условиями, оформив всё это в уточненной декларации. Последний срок для подачи уточненной декларации был 16 июня 2016 года.

В новой редакции соответствующей статьи ФЗ о СОУТ закрепляется, что информация о работе с оптимальными и допустимыми условиями, должны предусматриваться в тексте декларации о спецоценке. На сегодняшний день подавать уточнённую декларацию нет необходимости.

Образец чистого бланка декларации по специальной оценке условий труда

Скачать

Образец заполненого бланка декларации по специальной оценке условий труда

Скачать

Образец сопроводительного письма в ГИТ

Скачать

Источник: https://asout.ru/articles/deklaracziya-po-sout-instrukcziya

Специальная оценка условий труда: штраф за не проведение с 01 01 2019

Специальная оценка  условий труда:  штраф за не проведение  с 01 января 2019 года.

31 декабря 2018 года закончился период проведения специальной оценки условий труда и работодатели,  которые не успели до этой даты закончить процедуру СОУТ, попадают под действие статьи 5.27.

1 КоАП РФ . Работодателя   могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей,  и дисквалифицировать на срок до 3 лет.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте

Работодатель обязан обеспечить каждому работнику безопасные для жизни и здоровья условия труда. Специальную оценку условий труда обязаны поводить все без исключения организации, предприятия  и ИП, имеющие работников, за исключением  вакантных рабочих мест, а также  надомных и дистанционных работников. Освобождены от проведения СОУТ и работники религиозных организаций.

Экспертиза рабочих мест проводится независимой организацией, которая должна входить в специальный реестр Минтруда России.  Процедура СОУТ заключается в выявлении наличия или подтверждения отсутствия вредных или опасных производственных факторов.

В случае предполагаемой вредности, проводится комплекс мероприятий (замеров, исследований) для определения степени вредоносности. В результате рабочему месту присваивают класс опасности.

В зависимости от этого класса определяются мероприятия и компенсации работникам, дополнительные выплаты, обязательность спецодежды и т.д.

Передача в ГИТ результатов специальной оценки условий труда работников  организации

По результатам  специальной оценки условий труда  составляется декларация  на специальном бланке, который разработан и утвержден Приказом Министерства труда РФ № 80 от 07.02.2014.

В декларацию вносятся следующие сведения и реквизиты:

• Полное наименование организации и ее юридический адрес;
• Данные об организации, проводившей СОУТ и отдельной строкой указываются сведения об эксперте, его фамилия, имя и отчество;
• Все данные о рабочем месте, согласно карте спецоценки; ,
• Реквизиты организации, на которой проводилась спецоценка и организации, которая выполняла работы;
• Дата составления декларации и дата окончания срока ее действия.

Срок действия декларации составляет 5 лет, в декларацию  можно вносить поправки, изменения и дополнения.

Работодатель после проведения СОУТ, составляет декларацию и направляет ее в Государственную инспекцию труда. В ГИТ СОУТ и ее результаты учитываются в специальном реестре организаций. Подача декларации СОУТ в ГИТ должна осуществляться не позднее 30 дней с момента утверждения организацией отчета по специальной оценке условий труда.

Штраф за отсутствие результатов специальной оценки

Специальная оценка условий труда — ответственность за отсутствие ее результатов   определяет Кодекс об административных правонарушениях (ч.1 ст. 5.27.1).

Несоблюдение сроков или уклонение от предоставления необходимых документов влечет за собой наложение на работодателя штрафных санкций. Они могут быть следующими:

• Штраф на должностное лицо или руководителя от 2000 до 5000 рублей;
• Штраф для индивидуального предпринимателя от 2000 до 5000 рублей;
• Штраф на юридическое лицо от 50000 до 80000 рублей.

Такая ответственность появилась не сразу с введение обязанности подавать декларацию, а только в 2015 году.

При систематических нарушениях:

• штраф за не проведение СОУТ для юридических лиц вырастает до 200 тысяч рублей, для ИП и должностных лиц – до 40 тысяч.
• может быть приостановка деятельности организации, предприятия до 90 суток ;
• дисквалификация должностных лиц на срок до 3х лет.

Если  в результате не проведенной спецоценки будет причинен тяжкий вред здоровью работника, работодатель попадает под действие ст. 143 Уголовного кодекса. В этом  случае наказание составит от 400 000 рублей в виде штрафа. В наиболее тяжелых случаях, например, при смертельном исходе, встанет вопрос лишения свободы для работодателя на срок от 1 до 5 лет.

Обращение Минтруда России на проведение СОУТ

В целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд,  в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г. не в полном объеме, Минтруда  РФ в  письме от 1 июня 2018 года №15-4/10/В-4010 просит обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса РФ.

• МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
• ПИСЬМО
• ОТ 1 ИЮНЯ 2018 Г. № 15-4/10/В-4010
• ОБ ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПРОВЕДЕНИЯ СПЕЦИАЛЬНОЙ ОЦЕНКИ УСЛОВИЙ ТРУДА

В соответствии с требованиями Трудового кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда» (далее – Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах работников.

Результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда могут использоваться до окончания срока их действия, но не позднее чем 31 декабря 2018 г.

По результатам проведения специальной оценки условий труда работникам устанавливаются гарантии и компенсации, предусмотренные Трудовым кодексом Российской Федерации.

В то же время в соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ результаты ранее проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда действуют до окончания срока их действия, но не позднее, чем 31 декабря 2018 г.

В соответствии с Федеральным законом № 426-ФЗ обязанность по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагается на работодателя.

Исходя из этого в целях недопущения снижения объема гарантий, компенсаций и прав работников на безопасный труд в связи с возможным риском проведения специальной оценки условий труда до конца 2018 г.

не в полном объеме, прошу Вас обратить особое внимание на недопустимость нарушения требований Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона № 426-ФЗ в части безусловного завершения проведения специальной оценки условий труда не позднее, чем 31 декабря 2018 г. на территории субъекта Российской Федерации.

М.А. ТОПИЛИН

Начальник Управления по надзору за соблюдением трудового законодательства Роструда Егор Иванов

Данные в ФГИС СОУТ заносятся с 2014 года, но в первый год в систему попали не все результаты.

Точные данные, которые можно использовать, чтобы наказать работодателей, которые не провели спецоценку, есть только с 2015 года, автоматически штрафовать работодателей начнут с 2020.

До этого времени штраф грозит только предприятиям, которые инспекция труда в 2019 году проверит по плану или вне плана.

Директор Департамента условий и охраны труда Минтруда Валерий Корж

С 2019 года Минтруд начнет выявлять предприятия, которые не провели СОУТ, с помощью автоматизированных проверок. Инспекция труда будет сравнивать базы предприятий налоговой службы, пенсионного фонда и ФГИС.

Предприятиям, которые не провели СОУТ, направят предостережение о недопустимости нарушения законодательства и дадут полгода на проведение спецоценки.

Но такую отсрочку получат только организации, нарушения в которых будут выявлены с помощью автоматизированной проверки.

1. Чтобы оштрафовать компанию, ГИТ вовсе нет необходимости проводить ее проверку, надо просто проверить сведения об этой организации в информационной системе учета.
2. С 1 января 2019 года инспекция будет штрафовать за не проведение СОУТ все организации, по которым нет данных в государственной информационной системе учета!
3. Административная ответственность за не проведение работодателем внеплановой СОУТ

Если информация оказалась полезной, оставляем комментарии, делимся ссылкой на эту статью в своих социальных сетях. Спасибо!

Еще статьи:

• Аптечки для оказания первой помощи работникам организации: требования к комплектации по приказу 169н
• Соглашение по охране труда в организации, осуществляющей образовательную деятельность: примерный перечень мероприятий-рекомендации Минобрнауки России
• Положение «О трехступенчатом контроле за состоянием охраны труда организации»
• Составление и оформление протоколов заседаний, собраний, конференций

Источник: https://olgasofronova.ru/spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda-shtraf-za-ne-provedenie-s-01-01-2019.html

Штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года

В конце декабря 2018г., подошел к концу срок специальной оценки условий труда. На основании закона РФ N 426-ФЗ от 28.12.2013 г., проверка обязательна для каждого работодателя. На исполнение правительство выделило 4 года. Будут ли штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года для тех, кто не уложился вовремя? О том, что такое СОУТ поговорим в статье.

Что проверяем

СОУТ — это исследование рабочих зон на предмет наличия факторов, опасных для жизни и здоровья работника или отсутствие таковых факторов. Процедура также призвана улучшить качество и своевременность начисления утвержденных выплат сотрудникам, работающим в условиях с повышенным риском.

Согласно статистике, до введения проверки в трудовую госинспекцию поступало огромное количество жалоб граждан, связанных с нарушением трудовых условий. Тогда в конце 2013 года, правительством был принят закон о введении обязательной проверки рабочих зон.

В соответствии с ч. 3 закона N 426-ФЗ, оценке подлежат рабочие зоны всех сотрудников, кроме:

• удаленных;
• надомных (фрилансеры);
• вступивших отношения с работодателем не являющимся ИП (няни, или репетиторы и др.).

Проверка совершается раз в пятилетку. Для этого создается специальная комиссия с участием лица, отвечающего за ОТ на предприятии, одного из членов профсоюза в лице работника и экспертов привлеченных из спец. организаций. Для проведения оценки составляется приказ или распоряжение. По итогам проверки заполняется декларация, которая отправляется в электронном виде в базу данных Минтруда.

Нарушение сроков влечет за собой штрафы за непроведение СОУТ в 2019 году. Проверка может проходить в несколько этапов, но должна быть завершена не позже, чем конца года. С 1 января 2019 года Роструд начнет штрафовать за отсутствие СОУТ.

Новшества по исполнению СОУТ

Действие закона о проведении СОУТ вступило в силу с 2014г., но полноценно электронная система Минтруда, куда вносят показатели проверки, заработала в 2015г. Те, кто прошли проверку раньше, могли неправильно отразиться в электронной базе или не отразиться в ней вовсе.

По информации от трудовой инспекции штрафы за отсутствие специальной оценки условий труда в 2019 году грозят только тем организациям, проверка которых запланирована этим годом, или тем организациям, где зафиксированы несчастные случаи.

Остальным, для которых итоги по СОУТ с 1 января 2019 г не зафиксированы в системе, будет направлено предупреждение о необходимости за полгода оценить трудовые условия работников. А вот автоматическая проверка начнется с января 2020года.

Под санкции попадут организации, информации о проверке которых нет в программе Минтруда. Тогда уже и штрафы будет начислять и рассылать сама система.

Законодательство

Проведение СОУТ осуществляется на основании нормативов РФ:

• Закон № 426-ФЗ;
• КоАП (ст. 5.27.1);
• Трудовой кодекс;
• Уголовный кодекс (ст. 143);
• Постановление Правительства РФ №290 14.04.2014 (содержащее список рабочих зон, в отношении которых обозначены особенности проведения проверок).

Штрафы за невыполнение проверки

Законодательно прописанные в ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП штрафы за СОУТ в январе 2019, увеличены практически вдвое, чем при раннее действующей аттестации рабочих зон. Остается наедятся, что эти санкции заставят предприятия, регулярно нарушающие закон, задуматься, о том, что дешевле организовать СОУТ, чем попасть под штрафы из-за мошенничества.

Административная ответственность

Штрафы за отсутствие СОУТ 2019 по сравнению с предыдущим годом остались в тех же рамках:

• для сотрудников, ответственных за проверку 5 – 10 тыс. руб., либо предупреждение;
• для ИП 5 – 10 тыс. руб.;
• для юр. лиц 60 – 80 тыс. руб.

Если проверка прошла, но отчетные данные не поданы вовремя в Минтруд, также применяется наказание в диапазоне:

• для сотрудников, ответственных за проверку 20 — 50 тыс. руб. Или лишение полномочий на 1 – 3 года;
• для ИП 30 – 50 тыс. руб.;
• для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб.

Уголовная ответственность

Если непроведение СОУТ повлекло смерть сотрудника на предприятии или ухудшение его здоровья, то гендиректор и специалист по ОТ привлекаются к уголовной ответственности. В УК РФ (ст. 143) прописаны наказания:

• денежный штраф, 400 тыс. руб. и более или до года тюремного заключения — при нанесении существенного вреда здоровью работника (ч. 1);
• до 4 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть работника (ч. 2);
• до 5 лет тюремного заключения — если нарушение повлекло смерть 2 работников и более (ч. 3).

Повторные нарушения

Повторное и последующее отступления от правил проведения СОУТ в силу ч.5 ст.5.27.1 КоАП предусматривает наказание:

• для сотрудников, ответственных за проверку 30 – 40 тыс. руб., или лишение полномочий до 3 лет;
• для ИП 30 – 40 тыс. руб. либо прекращение работы на срок до 3 мес.;
• для юр. лиц 100 – 200 тыс. руб. либо прекращение работы на тот же срок, как в случае с ИП.

Ответственность специальной организации сопровождающей СОУТ

Работодатель может проводить проверку только совместно со спец. организациями, требования к которым прописаны в ст.19 Закона №426-ФЗ. Таких организаций не так много. Их перечень можно найти на сайте Минтруда.

Результаты проверок совместно с иными организациями, согласно тому же закону, будут недействительны.

После утверждения данных проверки их знакомят с сотрудниками под подпись. Если работник не согласен с результатами, он имеет право обжаловать их в суде (ст.5 Закона №426-ФЗ).

Видео по теме:

Источник: https://NalogObzor.info/publ/shtrafy-za-sout

Штрафы и санкции при специальной оценке условий труда

Федеральный закон «О специальной оценке условий труда (СОУТ – спецоценка, – ред.)», заменяющий аттестацию рабочих мест (АРМ, – ред.), вносит существенные изменения в порядок оценки условий труда на рабочих местах и в систему формирования страховых тарифов.

Если при спецоценке будут выявлены вредные и опасные производственные факторы (ВОПФ, – ред.), работодатель будет выплачивать в Пенсионный фонд РФ повышенные страховые взносы. Правда, это касается тех профессий работников, которые включены в Списки №1 и №2, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

В 2014 году тариф для Списка №1 составит 6%, для Списка №2 – 4%. Работодатели, у которых рабочие места не включены в списки, но на них выявлены ВОПФ, обязаны будут улучшать условия труда и выполнять все требования трудового права.

Эти обязанности работодатель должен был исполнять и ранее, только Минтруд признал, что исполнительность с их стороны была на очень низком уровне, поэтому, пересмотрев проблему изнутри, кардинально изменил меры наказания.

С введением СОУТ размер штрафных санкций увеличен практически вдвое. Можно предположить, что работодатели ранее позволяли себе нарушать трудовое законодательство только потому, что размеры штрафа за нарушения, выявленные в области охраны труда (ОТ, – ред.), не были столь существенны. Так, при непроведении АРМ индивидуальному предпринимателю (ИП, – ред.

) прежде выписывалось предупреждение или административный штраф в размере от 1 до 5 тыс. рублей, юридическому лицу – от 30 до 50 тыс. рублей. За аналогично выявленное правонарушение ИП назначался штраф от 10 до 20 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком от 1 года до 3-х лет, юридическому лицу – от 50 до 70 тыс.

рублей или приостановление деятельности на то же срок, что и для ИП.

Если судить по действовавшей до принятия СОУТ ситуации, работодателям гораздо дешевле обходилось проведение АРМ, нежели выплаты штрафных санкций. На деле часто получалось, что беспокоиться они начинали и принимать какие-либо действия только после того, как в их дверь уже «постучались» инспекторы.

С принятием закона о СОУТ и подзаконных нормативных актов, подготовленных к нему, как отмечают эксперты Минтруда, тенденция изменится в лучшую сторону. Из-за увеличения штрафных санкций, которые, теперь касаются не только работодателей, но и организаций и экспертов, проводящих спецоценку.

Административная ответственность работодателя

Ранее для нарушений в области ОТ была общая статья с единым основанием – нарушение трудового законодательства и иных нормативно-правовых актов, содержащих нормы трудового права. Теперь в статье 5.27 КоАП РФ сделали градацию на конкретные основания. Укажем, какие это виды наказаний и размеры штрафов, предусмотренные к ним:

1. Нарушения государственных нормативных требований ОТ (за исключением тех видов нарушений, которые будут указаны ниже) влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 2 до 5 тыс. рублей, для ИП – от 2 до 5 тыс., для юрлиц – от 50 до 80 тыс. рублей.
2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения СОУТ либо ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. рублей, на ИП – от 5 до 10 тыс. рублей, на юридических лиц – от 60 до 80 тыс. рублей.
3. Допуск работника к исполнению трудовых обязательств без проведения обучения по вопросам ОТ, без прохождения обязательных и (или) периодических медицинских осмотров, в случае медицинских противопоказаний, без наличия психиатрических освидетельствований влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 15 до 25 тыс. рублей, на ИП – от 15 до 25 тыс. рублей, на юридических лиц – от 110 до 130 тыс. рублей.
4. За необеспечение работников СИЗ предусмотрен штраф для должностных лиц в размере от 20 до 30 тыс. рублей, для ИП – от 20 до 30 тыс. рублей, для юрлица – от 130 до 150 тыс. рублей.
5. Нарушения государственных нормативных требований ОТ лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, влечет наложение штрафа на должностное лицо от 30 до 40 тыс. рублей или дисквалификацию сроком от 1 года до 3-х лет, на ИП – от 30 до 40 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей или приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Также повышается ответственность работодателя в отношении своевременной передачи результатов СОУТ в Государственную инспекцию труда. В соответствии с изменениями в статью 19.5 КоАП РФ, для должностного лица размер штрафа составит от 20 до 50 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3-х лет, для ИП – от 30 до 50 тыс. рублей, для юридических лиц – от 100 до 200 тыс. рублей.

Уголовная ответственность работодателя

Работодатель может быть привлечен к ней в случае причинения тяжкого вреда человеку и в случае смерти работников. Ранее, за причинение тяжкого вреда человеку, в соответствии с частью 1 статьи 143 УК РФ, для должностных лиц назначался административный штраф до 200 тыс.

рублей или в размере заработной платы за период до 18 месяцев, или обязательные работы на срок до 480 часов, либо исправительные или принудительные работы сроком до 1 года; либо лишение свободы сроком до 1 года. В соответствии с изменениями размер штрафа повышается до 400 тыс.

рублей, срок для обязательных работ устанавливается от 180 до 240 часов, срок исправительных работ увеличен до 2-х лет, сроки принудительных работ и лишения свободы остаются без изменений.

Впервые в данную статью вводится часть 3, в которой предусмотрены виды наказания за правонарушения, повлекшие смерть 2-х и более лиц. В таком случае для должностного лица предусматриваются принудительные работы на срок до 5 лет или лишение свободы с тем же сроком с правом лишения занимать должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет.

Нарушение порядка проведения СОУТ организацией и экспертами, проводящими спецоценку

Глава 14 КоАП РФ была дополнена новой статьей 14.54 «Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда», в которой содержится информация об административных правонарушениях в отношении деятельности организаций и экспертов, проводящих СОУТ.

В случае нарушения организацией порядка спецоценки административный штраф для должностного лица будет равен от 20 до 30 тыс. рублей, для юридического – от 70 до 100 тыс. рублей.

За совершение аналогичных правонарушений для должностных лиц предусмотрены штрафные санкции в виде дисквалификации на срок от 1 года до 3-х лет или штраф в размере от 40 до 50 тыс. рублей, для юридического лица – от 100 до 200 тыс. рублей или административное приостановление деятельности сроком до 90 суток.

Эксперт организации, проводившей оценку, при совершении нарушений несет административную ответственность как должностное лицо. Если в судебном порядке его отстранят от выполнения должностных обязанностей, он может лишиться сертификата, который дает право выполнять работы по спецоценке, сроком не менее 10 лет. Подробнее здесь.

Вносимые изменения можно охарактеризовать, немного перефразировав известное выражение: не пряником, так кнутом. Потому что, только когда меры становятся жестче, повышается исполнительность и ответственность. И не стоит забывать: изменения не должны происходить только в законодательстве, прежде, они должны происходить в нашей с Вами работе.

Источник: https://1cert.ru/stati/spetsialnaya-otsenka-usloviy-truda-shtrafy-i-sanktsii

Штрафы за СОУТ после 1 января 2019 года

До конца года работодатели должны успеть провести специальную оценку условий труда. Тех, кто этого не сделает, могут ждать штрафы до 80 000 рублей.

Информация актуальная для слушателей курсов повышения квалификации и переподготовки по направлениям:

Сроки проведения СОУТ до конца 2018 года>

Согласно Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», работодатели должны провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

СОУТ введён вместо аттестации рабочих мест с 2014 года. Работодателям дали 4 года на подготовку. После 31 декабря подготовительный срок завершается.

А это означает, что работодателей, которые не провели СОУТ, будут штрафовать, согласно новым положениям КоАП.

Штрафы за СОУТ: КоАП

За нарушение порядка СОУТ или за ее не проведение работодателей ждет административная ответственность:

• предупреждение
• наложение административного штрафа на должностных лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 5 тысяч до 10 тысяч рублей;
• на юридических лиц — от 60 тысяч до 80 тысяч рублей.

Такая ответственность предусмотрена поправками в КоАП от 03 августа 2018 года. Изменения в КоАП вступают в силу с 1 октября 2018 года.

Как организовать спецоценку условий труда на рабочих местах: инструкция

Проведение спецоценки условий труда занимает около месяца

• Создаётся комиссия, в составе которой должны находится представитель работодателя, специалист по охране труда. Главным условием остаётся то, что в комиссии должно быть нечётное число членов. Состав и порядок деятельности комиссии проводится приказом руководителя организации.
• Далее установленная приказом Комиссия должна определить перечень рабочих мест для проведения СОУТ. На этом этапе необходимо определить, какие рабочие места по характеристикам сходятся. Такая процедура позволит снизить расходы на проведение процедуры.
• Составить договор с организацией, которая проводит СОУТ и согласуйте график проведения процедуры.
• Подготовьте для представителей организации, которая проводит СОУТ, техническую документацию, документы на оборудование и сырье, должностные инструкции.

Экспертиза вредных и опасных условий труда

Самое первое, что должна сделать экспертиза, это установить вредные и опасные производственные факторы на рабочих местах. Если таковые факторы не установлены в ходе экспертизы, то в документе обозначаются условия труда как допустимые.

Если же эксперт обнаружит вредные условия, то следующим этапом оценки является проведение исследований и измерений данных факторов. Конкретный перечень факторов утверждается членами комиссии.

Как составляется отчёт о проведении СОУТ

В отчете о результатах проведения СОУТ должна иметь место следующая информация:

• сведения об оцениваемой организации;
• перечень рабочих мест с указанием установленных вредных и (или) опасных производственных факторов;
• карты специальной оценки для каждого рабочего места, содержащие сведения о классе (подклассе) условий труда;
• протоколы исследований вредных и опасных производственных факторов;
• протокол оценки эффективности СИЗ для снижения класса (подкласса) условий труда (при наличии);
• сводная ведомость специальной оценки условий труда;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников;
• заключения эксперта.

Декларация в Государственную инспекцию труда о проведённой СОУТ в течение 30 дней

Карты спецоценки рабочего места необходимо предоставлять работникам для ознакомления. Они расписываются по поводу ознакомления с картами СОУТ рабочего места.

В течение 30 дней ознакомьте каждого сотрудника с картой спецоценки его рабочего места. Работники расписываются под надписью: «Ознакомлен». Также в течение 30 дней на сайте организации необходимо разместить сводные данные о результатах процедуры

Необходимо направить декларацию в Государственную инспекцию труда в случае:

• отсутствия вредных и опасных производственных факторов;
• наличия оптимальных или допустимых условий труда.

: Сложные ситуации при проведении СОУТ: разъяснения Роструда

Не нашли нужную информацию? Задайте вопрос менеджеру

Источник: https://www.snta.ru/press-center/shtrafy-za-sout-posle-1-yanvarya-2019-goda/

Штраф за отсутствие СОУТ

СОУТ, то есть специальная оценка условий труда, введена законодателями взамен аттестации рабочих мест, которая проводилась до 2014 г. (Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013).

Работодатели должны были провести СОУТ до конца 2018 года, и тем, кто этого не сделал, начали выписывать штрафы. Их размеры довольно внушительны.

Например, максимальный штраф за отсутствие СОУТ достигает 200 000 рублей – по ст 5.27.1 КОАП РФ.

Проведение СОУТ предпринимателями: разъяснения Роструда

16-го января 2019 года Министерство труда РФ дало Разъяснения по вопросам проведения СОУТ индивидуальными предпринимателями и малым бизнесом. Ведомство напомнило, что в соответствии с законом № 426-ФЗ от 28.12.2013, спецоценка условий труда проводится всеми работодателями.

Индивидуальные предприниматели вправе не проводить СОУТ в случаях:

• если они привлекают специалистов по гражданско-правовому соглашению – через аутсорсинг;
• если у них вообще нет наемных работников.

При указанных обстоятельствах штраф за непроведение СОУТ в 2018 году ИП не грозит. Также Роструд пообещал, что в течение 2019 года при выявлении нарушений будет действовать система предупреждений.

Вначале работодатель, своевременно не организовавший специальную оценку условий труда, получит письменное уведомление (предостережение) о допущенном неисполнении закона и требованием устранить нарушение в обозначенный срок.

Только если предостережение будет проигнорировано, на предприятие или ИП наложат административный штраф.

По закону (ст.3 закона № 426-ФЗ), СОУТ не проводится в отношении:

• сотрудников-надомников;
• дистанционных работников;
• персонала, нанятого религиозной организацией, официально зарегистрированной в пределах РФ;
• персонала, нанятого физическим лицом, которое не является ИП.

В первых двух случаях статус работодателя значения не имеет.

 Декларация соответствия условий труда: образец заполнения

Какой штраф за непроведение СОУТ ожидает работодателя

Штрафные санкции могут быть применены к работодателю-нарушителю:

• в рамках Кодекса об административных правонарушениях РФ – п.2, п.5 ст. 5.27.1;
• в рамках Уголовного кодекса РФ – ст. 143.

Главное отличие данных штрафов состоит в том, что административный штраф выписывается как физическому (должностному) лицу, так и компании. Уголовную ответственность всегда несет только физическое лицо, признанное вменяемым и достигшее возраста, при котором эта ответственность наступает (ст.19 УК РФ). По 143-й статье УК она наступает в 16 лет (ст. 20 УК РФ).

В соответствии со ст. 5.27.1 КоАП, штраф за СОУТ в 2019 году (точнее, за ее отсутствие) составляет:

• 5-10 тыс. рублей – для должностных лиц и ИП;
• 60-80 тыс. рублей – для юридических лиц.

Если аналогичное правонарушение (непроведение СОУТ или ее проведение не по закону) совершено повторно, штрафы увеличиваются до следующих сумм:

• 30-40 тыс. рублей – для должностных лиц и ИП;
• 100-200 тыс. рублей – для организаций.

Штраф за СОУТ за каждое рабочее место (по количеству неоцененных мест) не суммируется. Он назначается за нарушение нормативных требований по охране труда, факт которого фиксируется независимо от числа рабочих мест.

Контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляет ГИТ – Государственная инспекция труда (ст.23.12 КоАП). Она же вправе выписать штраф за его нарушение.

Помимо денежного штрафа, к виновным лицам за повторное нарушение могут применяться и другие наказания:

• дисквалификация на 1-3 года (для должностного лица);
• приостановление деятельности – до 90 суток (для ИП или юридического лица).

Работодатель вправе оспорить действия инспекторов либо в вышестоящей инстанции ГИТ, либо в судебном порядке (ст.26 закона № 426-ФЗ). Срок давности по данному административному правонарушению составляет 1 год (ст. 4.5 КоАП).

Если допущенные нарушения привели к причинению тяжкого вреда здоровью (по неосторожности), ответственное лицо может быть привлечено к штрафу в соответствии со 143-й статьей УК РФ. В этом случае он может достигать 400 тыс. рублей или размера заработной платы преступника за полтора года.

Штраф за СОУТ в 2019 году – не единственный вид наказания по 143-й ст. УК РФ. Если будет установлено, что непроведение СОУТ привело к гибели человека, к лицу, ответственному за данное мероприятие, могут быть применены и другие санкции:

• лишение свободы – до 4-х лет;
• принудительные работы – до 4-х лет;
• лишение права занимать определенную должность – до 3-х лет;
• лишение права заниматься определенным видом деятельности – до 3-х лет.

Если преступное деяние привело к гибели двух и более людей, виновному лицу грозит лишение свободы сроком до 5-ти лет (или принудительные работы на тот же срок).

Источник: https://spmag.ru/articles/shtraf-za-otsutstvie-sout